2019年11月22日，中国气象局国家气候中心、中国社科院城市发展与环境研究所与社科文献出版社联合举办气候变化绿皮书《应对气候变化报告（2019）：防范气候风险》新书发布会暨“防范气候风险”高峰论坛。

中国气象局国家气候中心主任宋连春和中国社会科学院城市发展与环境研究所庄贵阳研究员联合主持会议。绿皮书主编中国气象局局长刘雅鸣和中国社会科学院原副院长朱佳木出席了会议并分别致辞。会议还邀请了国家应对气候变化战略研究和国际合作、外交部条法司、中国气象局国家气候中心、中国社会科学院城市发展与环境研究所等单位的高级嘉宾，以及中国网，光明日报，中国日报，中新网，解放日报，中国环境报，社科报，中国气象报社，中国天气网，气候变化研究进展等多家国内知名媒体。此外，还有40多位来自中国21世纪议程管理中心、气象局、社科院、社会科学文献出版社、济南大学、中国旅游研究院等研究机构和院校的作者和专家参会。

发布会会场
绿皮书主编中国气象局局长刘雅鸣到会致辞。刘雅鸣局长指出，气候变化已经成为当今国际社会共同面临的重大挑战，也显著影响了经济社会的发展和国家安全。应对气候变化既需要有中长期战略目标和规划，又需要有现实可操作的措施，开展实实在在的行动。应对气候变化，防范气候风险，我们应该追求携手合作应对，实现联合国2030年可持续发展目标。《气候变化绿皮书》是中国社会科学院和中国气象局联合组合编辑、汇集国内外气候变化最新科学进展、政策、应用实践等的权威性出版物，绿皮书是对推进中国生态文明建设、低碳发展、中国参与应对气候变化全球治理所做出的认真总结，在应对气候变化的学者、决策者以及社会公众之间架起了良好的桥梁，自2009年出版第一部以来，每年出版一部，发布时机契合国际谈判，综合评价排名稳居第一梯队，英文版增强了国际影响力。中国气象局作为国家应对气候变化的基础性科技部门，将进一步做好气候变化的各项科技基础工作，加强与各部门的合作，继续支持《绿皮书》编写和相关领域科学研究，为我国科学应对气候变化做出更大的贡献。

中国社会科学院原副院长朱佳木出席会议并在讲话中表示，习近平总书记围绕防范化解重大风险问题发表了重要讲话指出，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件。世界经济论坛《2019年全球风险报告》警告说：极端天气事件是发生概率最高的全球性风险。当前各国减排力度与全球温控目标的明显差距如果得不到弥补，人类社会将极有可能面临严重的气候风险。随着中国工业化和城市化进程的推进，气候变化对中国粮食生产安全、水资源、生态、能源、经济发展等均构成严峻挑战。《巴黎协定》开创了全球气候治理的新格局，也开启了全球绿色低碳发展的新阶段。我国为《巴黎协定》的达成和实施贡献了强大力量。气候变化经济学是中国社会科学院学科建设登峰计划的优势学科，应对气候变化绿皮书是中国社会科学院气候变化经济学三大体系建设的重要成果之一。衷心祝愿绿皮书越办越好。

社会科学文献出版社谢寿光社长首先介绍了2019年气候变化绿皮书的出版情况。同时，他指出，气候变化绿皮书是该领域最权威的智库报告之一，绿皮书不仅忠实反映了国际气候变化的最新进展，同时也分享了该领域专家学者的最新成果，具有一定的前瞻性，希望以后能够分享更多高质量的研究成果给社会。

绿皮书副主编国家气候中心副主任巢清尘研究员介绍了绿皮书突出年度热点的主题、紧扣前沿热点的内容以及2019年绿皮书结构。指出，全球气候系统的变暖趋势进一步持续，对自然生态系统和经济社会的影响正在加速，全球气候风险持续上升，加强气候风险管理，要特别防范“黑天鹅”和“灰犀牛”两种风险事件的发生。气候变化对我国的影响总体弊大于利，减少气候风险，保障气候安全，实现经济社会可持续发展，加强气候风险管理势在必行。气候变化、影响、适应、经济社会过程等不再是一个简单的单向线性关系，需要在一个复合统一的系统框架下予以认识和理解。

随后，在“防范气候风险”高峰论坛上，专家学者就聚焦气候风险以及中国应对气候变化行动等议题进行了热烈探讨。

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原主任李俊峰研究员发言时指出，应从气候科学自身和经济角度两方面综合看待气候风险问题，结合长期趋势和短期变化，充分重视气候风险这一非传统安全风险，积极采取应对措施和适应行动。

外交部条法司气候变化办公室主任周倩结合气候变化框架公约、G20、G7等多边议程中的气候风险热点问题，提出应对气候风险，应坚持我国发展中国家立场和独特国情定位，加强风险识别科学技术方法研发，并将风险防范融入社会经济发展，推进生态文明建设高质量发展。

国家气候中心主任宋连春研究员指出，我国是气候变化的敏感区和影响显著区，气候变率增大和气候平均态的明显变化致使极端事件增多、气候不稳定加大，气候变化已给农业、农业、生态系统等带来严重影响，并建议加强气候变化科学研究，加强风险识别，真正认识现实风险，防范关键行业/重点地区气候风险，同时在重大生态文明保护工程、城市规划设计等应考虑气候本底条件，高度重视气候承载力。

中国社科院城环所所长潘家华学部委员认为，绿皮书主题“气候风险“意义重大，应充分认识气候风险在科学认知上的不确定，以防范”灰犀牛“和”黑天鹅“两类风险事件，尊重自然、顺应自然、合理利用自然，满足社会经济发展需求。

第十一部气候变化绿皮书《应对气候变化报告（2019）：防范气候风险》简介

气候变化绿皮书是中国社会科学院和中国气象局的专家联手国内气候变化研究学一线学者联合编撰、汇集国内外气候变化最新科学进展、政策、应用实践等的权威性年度出版物。今年绿皮书的年度主题聚焦气候变化风险，在内容安排上，主报告专门就全球气候风险的概念认知、发生机理、影响范围以及中国防范策略进行全面阐述，专题评价篇、国际篇、国内篇以及专论篇，分别就中国城市绿色低碳发展成效、国际应对气候变化进程、国内应对气候变化行动、气候变化专题研究等内容进行深入分析。

本书共分为六个部分。第一部分是总报告。回顾全球气候系统变化的最新事实，阐述全球气候风险的概念认知、发生机理及影响范围。在此基础上，聚焦国内气候变化的可能风险，重点关注中国如何理解和管理气候变化风险以及应对未来不确定的挑战。

第二部分是定量指标分析。基于中国社会科学院城市发展与环境研究所构建的中国绿色低碳城市建设评价体系，以第三方的视角对于2017年中国169个地级以上城市进行了多维度的评估，旨在推进《巴黎协定》下国家自主贡献目标在城市层面落实和城市低碳高质量发展。

第三部分聚焦国际应对气候变化进程，选取9篇文章，从不同侧面深入分析国际气候治理的发展和影响。例如，全球气候治理已经转向了全面执行法律制度的行动时期，对《巴黎协定》实施细则的主要内容进行深度剖析尤为重要。又如，为实现减排目标,需要加强减排力度。国际碳市场机制建设和实施过程中面临巨大风险和挑战，需要完善顶层设计。再如，为按时于2020年前提交我国长期温室气体低排放发展战略，我国可以从主要国家长期低排放战略得到什么启示。此外，气候灾害风险和气候安全问题、南南合作、欧盟和巴西参与国际气候治理等方面的发展动态，同样值得我们关注和思考。

第四部分聚焦国内应对气候变化行动，选取7篇文章，从多个维度反映我国应对气候风险的相关政策和行动。其中包括：中国碳交易市场的进展及碳市场制度建设中面临重重挑战；以电动汽车替代传统燃油车有效促进节能减排，治理空气污染和增加能源安全；青海省、粤港澳、以及滨海城市等应对气候变化、规避气候风险的积极探索，这些都值得经验总结和推广应用。此外，气候保险作为管理气候灾害风险的创新手段也在本部分有专篇论述。

第五部分“研究专论”选取了7篇与应对气候变化相关的研究报告，内容丰富，题材广泛。例如，在2019年联合国气候首脑峰会中，中国与新西兰牵头“基于自然的解决方案”领域工作的中国贡献。本部分还包括了3篇针对本年度IPCC发布的特别报告和方法学指南解读的文章，信息丰富。气候变化加大了极端天气气候事件的发生频率。北京作为国际特大城市之一，其适应气候变化、提升城市韧性的经验值得借鉴。2022年北京冬奥会如何进行低碳管理，需要未雨绸缪。此外，本部分还收录了气候变化对人群健康影响的讨论。

本书附录依惯例收录2018年世界主要国家和地区的社会、经济、能源及碳排放数据，以及全球和中国气候灾害的相关统计数据，今年增加了“一带一路”区域气候灾害数据，以供读者参考。

来源：国家气候中心
本书地址：https://www.ssap.com.cn/c/2019-11-22/1082325.shtml