2026 年 1 月 1 日，欧盟碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism，简称 CBAM）正式结束两年过渡期，由义务性数据申报阶段转入实质性碳成本征收阶段。作为全球首个落地的跨境碳关税制度，CBAM 将对输欧高耗能产品形成刚性碳成本约束，贵州省内磷化工、电解铝、钢铁、水泥等重点出口产业将直接受其影响。
一、六大品类纳入征管范围 通关核验机制全面落地
根据欧盟正式实施规则，CBAM 首批强制覆盖钢铁、铝、水泥、化肥、氢气、电力六大高碳行业，涉及 300 余种海关编码商品。核算范围包含生产过程中的燃料燃烧与工艺反应直接排放，其中水泥、化肥品类还需同步核算生产用电对应的间接排放。
目前欧盟海关已完成 CBAM 注册系统与各国海关系统的对接部署，所有输欧相关产品在进口放行环节均需前置完成 CBAM 授权验证，未按规定履行碳成本清缴义务、排放数据不合规的货物，将无法正常办理欧盟入境通关手续。政策同时设置了年度进口 50 吨的豁免阈值，小规模出口企业可据此评估自身合规义务。
此外欧盟已明确长期扩围路线，计划 2028 年将机械装备、汽车零部件等钢铝密集型下游产品纳入监管，覆盖范围将进一步向产业链下游延伸。
二、首季度结算价格正式公布 定价规则与清缴节点清晰
2026 年 4 月 7 日，欧盟委员会正式发布 2026 年第一季度 CBAM 凭证结算价格，为75.36 欧元 / 吨 CO₂当量。该价格以欧盟碳排放交易体系（EU ETS）配额的加权平均拍卖结算价为基准计算，确保进口产品与欧盟本土产品承担对等碳成本。
在定价节奏上，2026 年度 CBAM 凭证采用按季度定价模式，全年共发布 4 次季度价格；自 2027 年起，将调整为按周定价机制，价格变动将更贴近 EU ETS 实时行情，碳成本的市场传导灵敏度将显著提升。
清缴周期方面，首次年度清算截止时间为 2027 年 9 月 30 日，进口商需汇总 2026 全年全口径排放数据，完成对应 CBAM 证书的核销工作。这要求出口生产企业从 2026 年度起，同步启动产品碳排放数据的全流程收集、核算与留存，确保数据可追溯、可核查，满足欧盟监管的合规要求。
三、贵州优势出口产业承压 合规应对路径明确
贵州省磷化工、电解铝、钢铁、水泥等特色优势产业均处于 CBAM 覆盖范畴内，相关产品若直接出口欧盟市场，将额外承担一笔碳关税成本。其中电解铝、磷化工等品类因生产流程碳排放强度较高，受成本冲击更为显著。
需重点关注的是，当前中国碳市场的配额履约成本暂未获得欧盟认可抵扣，出口企业无法通过国内碳市场配额抵消 CBAM 缴费义务，需独立承担欧盟层面的碳成本，将直接挤压产品出口利润空间。
针对上述影响，建议省内出口企业从三个维度提前布局：一是尽快开展出口产品全生命周期碳足迹核算，精准掌握产品碳排放底数；二是建立规范的碳排放数据管理与核查体系，保障原始数据留存完整、核算过程可追溯；三是同步推进生产流程节能降碳改造，从源头降低产品碳排放强度，对冲 CBAM 带来的成本上涨压力。企业可委托专业第三方技术服务机构提供核算、核查与改造方案全链条支撑，高效完成合规准备。
信息来源：欧盟委员会官方公告、中国碳交易网